Адміністрація США попередила європейські столиці про можливі зустрічні кроки у відповідь на ініціативи ЄС, які надаватимуть преференції місцевим виробникам озброєнь під час переозброєння континенту. Урядові коментарі стали реакцією на консультації Європейської комісії щодо змін у правилах державних закупівель у сфері оборони.
Про це розповідає Дніпро24
Позиція Вашингтона
Пентагон і Держдепартамент виступили проти будь-яких змін у директиві ЄС, що можуть суттєво обмежити доступ американських оборонних компаній до європейського ринку. У доповненні до консультацій Єврокомісії адміністрація США висловила занепокоєння, що введення преференцій для європейських постачальників поставить під загрозу інтереси американської промисловості і може спричинити відповідні заходи у правовому та торговельному полі.
У документі, поданому до консультацій, США заявили, що можуть переглянути існуючі відмови й винятки з положень “Купуй американське”, які нині дозволяють європейським фірмам конкурувати за певні контракти Пентагону. За відсутності таких винятків доступ європейських компаній до американського ринку може бути суттєво звужений.
Крім того, у приватних переговорах високопосадовці США різко критикували союзників у Європі за надання пріоритету національним постачальникам замість американських виробників, що, на думку Вашингтона, створює двосторонню нерівновагу в доступі до оборонних ринків.
У своєму звіті Пентагон попередив, що будь-який крок щодо включення чіткого пункту “Купуй європейське” до майбутнього законодавства про закупівлі спричинить відповідні заходи з боку США – ідеться у публікації.
Можливі наслідки для ринку та альянсу
Вашингтон попереджає, що введення преференцій для європейських виробників може звузити потоки капіталу, послабити інтеграцію постачань у НАТО та ускладнити досягнення спільних цілей щодо нарощування оборонних спроможностей альянсу. Адміністрація також посилається на положення торговельної домовленості між США та ЄС, у якій ЄС взяв певні зобов’язання щодо доступу американських постачальників до європейських закупівель.
Пентагон повторює, що будь-яке формальне включення преференцій «Купуй європейське» до директиви про державні закупівлі зробить такі преференції прецедентом, який може мати довгострокові наслідки для суверенних бюджетів держав-членів і стосунків трансатлантичної співпраці у сфері оборони.
Водночас у США зазначають, що деякі європейські компанії вже за умов торгів конкурують на американському ринку: приблизно 19 із 27 столичних урядів ЄС підписали угоди з Вашингтоном, які дозволяють європейським фірмам брати участь у певних тендерах Пентагону. Також відомі приклади продажів європейських виробників до США — зокрема італійської Leonardo та шведської Saab.
За оцінками, протягом багатьох років європейські арсенали значною мірою покладалися на американську техніку — від винищувачів F-35 до систем артилерії HIMARS і зенітних комплексів Patriot. Майже дві третини імпортованої оборонної продукції для блоку постачають зокрема США, що ускладнює швидкий перехід на суто європейські рішення.
Водночас Єврокомісія намагається посилити присутність європейських постачальників у стратегії закупівель — серед ініціатив називають програму SAFE на 150 мільярдів євро та механізми, пов’язані з нещодавнім кредитним пакетом для України обсягом 90 мільярдів євро. Частина цих програм уже містить вимоги щодо мінімальної частки європейського походження у закупівлях — наприклад, правило про те, що щонайменше 65% вартості обладнання має бути придбано в Європі.
Очікується, що Єврокомісія підготує оновлення директиви про публічні закупівлі від 2009 року у третьому кварталі, але наразі невідомо, чи матимуть пропоновані зміни обов’язковий характер або залишать простір для національних варіантів. Саме цей факт робить переговори особливо напруженими: вирішення покаже, наскільки далеко європейські країни готові просувати політику «купуй європейське» в умовах тиску з боку США.
Паралельно Торгова палата США також висловила занепокоєння щодо європейських преференцій, хоча її позиція має м’якший тон порівняно з офіційними документами Пентагону. Взаємні поступки та пошук компромісу стануть визначальними для формування майбутнього трансатлантичного співробітництва в оборонній сфері.